性别与水资源和环境卫生项目

能够考虑两性差异的水资源和环境卫生项目在改善女性健康、教育、社会地位、经济情况和整体福利方面起到重大作用。在很多文化中,女性主要负责取水来做饭、饮用、洗澡、洗衣,并负责照顾家中的老幼病残。如果能够缩短从家中到水资源和环境卫生机构的距离,那么将极大地改善妇女儿童及其他弱势群体的生活质量和安全。关注女性的水资源和环境卫生项目也能够改善经济赋权,因为这些项目可以节省妇女的时间,让她们能够从事更多的生产活动,进而增加其经济独立性。

基础设施项目的性别工具

各国际组织、国家政府和非政府组织已经建立了许多指导方针、实践工具、政策和手册来协助女性进入基础设施项目。大部分材料都是为传送项目制定的,但是也同样适用于政府和社会资本合作(PPP)项目。最近的一些刊物、指导材料和政策尤其关注PPP以及性别包容。阅读全文

关注性别的PPP法律框架

PPP法律框架以及PPP合同提供了几个进入点,可以借此来解决PPP项目中的性别问题。阅读全文。

领域特定的性别工具

将性别问题加入到基础设施项目的设计和执行的程度以及方法至少在一定程度上取决于特定的基础设施领域。下文列出了各国际组织、国家政府和非政府组织为了将性别问题融入到水资源和环境卫生项目中而制定的指导材料、工具包和政策文件:

  • 为女性和男性开展供水和环境卫生工作:任务小组工具,世界银行2010年12月——该出版物的主要目的就是为世界银行的任务小组及其在各国的对应组织提供简单、相关和有效的工具,来协助其解决供水与环境卫生(WSS)政策和项目中的性别问题及其他相关的社会问题。选择“工具”一词是为了传递这些材料是在需要时可以使用的资源,并强调其并非要求或指令。
  • 水资源和环境卫生子领域性别策略(2010-2015),乌干达政府水资源与环境部。乌干达经过修订的水资源和环境卫生子领域性别政策提供了一些指导方针,其目标是通过整体、一致和可持续的方式,在国家和地方政府层面上,对性别主流化项目和活动进行适当的规划和开展。其目的是通过改善水资源和环境卫生领域的资源获取和控制质量来让男性、女性和弱势群体获得赋权,从而减少贫困。该性别政策鼓励私营机构促进两性平等。该政策规定,采购单位应保证私营机构公司能够提供性别问题经验,说明为开发项目的设计、执行和监督与评估以及领域审查/研究而为承包商规定的参考条款(TOR)中的性别方面。
  • 水资源公用设施机构性别主流化工具包——斯德哥尔摩世界水资源周圆桌会议草稿,世界银行水资源和环境卫生项目(WSP),肯尼亚水资源与灌溉部,性别与水资源联盟,2011年8月。该工具包的最终版本将在本网站发布。该工具包目前处于领先地位,并且得到了各机构利益相关者的支持,但是其最终发布仍需要进一步的讨论。
  • 性别对GPOBA试点项目的影响,关于基于产量的援助的全球合作(GPOBA),2011年6月——该文件按照领域总结了可能会对基于产量的援助(OBA)项目产生的性别影响(水资源与卫生领域、能源领域、健康领域、信息领域和通讯技术领域(ICT),全面讲述了在目前的影响评估中,是如何预测性别影响的,并且列出了在其他OBA试点项目中已经明确了解的性别问题成果和影响。
  • 水资源和环境卫生领域性别主流化检查表,非洲开发银行(AfDB),2009年9月——该检查表的目的是为饮用水供应与环境卫生项目提供有效的性别主流化工具,其观点是:(i) 指导项目管理方和执行团队来识别、准备、评估、执行、监督和评价对性别非常敏感的项目;并(ii) 支持成员国对非洲开发银行资助的项目活动进行分析和执行。
  • 性别与水资源——为改善农村生活水平而保护水资源:多用途系统方法,国际农业开发基金会(IFAD),2007年——该文件研究了水资源相关项目对妇女、妇女在水资源管理中的作用以及妇女在获取水资源时面临的限制的影响。该文件提供了在促进妇女参与水资源管理决策时学到的经验教训,使用的是来自多个IFAD支持的水资源项目的经验。该文件重点列出了在解决水资源项目中性别问题时提供了帮助的创新活动和分析人士。另外,该文件还提供了一些建议,来说明如何通过公平发展和性别主流化来改善妇女对水资源的获取。
  • ADB项目中的性别活动计划(GAP),由亚洲发展银行(ADB)提供的在线资源——水资源项目文件
  • Unicef ——学校中的水资源、环境卫生(WASH)具有强烈两性平等观点的材料。
  • Wash Post-2015——为饮用水和环境卫生(WASH)建议的指标 世界卫生组织(WHO)与Unicef 的供水与环境卫生联合监督项目(JMP)——根据可持续性发展目标(SDG)框架,国际社会应负责增加对水资源和环境卫生的获取、“特别关注女性的需求”以及尽量验证是否能够“逐渐减少不平等”(包括性别不平等)。JMP用来监督SDG整体进度的框架已经基本建立起来,且有助于说明水资源和环境卫生项目的设计和监督,从而对进度进行追踪和验证。该材料总结了用来监督SDG目标的WASH元素的指标,并反映了与来自60多个组织的100多名专家进行的广泛技术协商。

领域特定的案例分析和项目文件

  • 流域管理中的PPP——通过政府和社会资本合作执行的流域开发能否让妇女获得赋权——西印度拉贾斯坦邦的案例研究,清洁生产期刊,2013年(购买费用)——该文章细致研究了“Hariyali指南的影响”——这是西印度拉贾斯坦邦提出的一项农村水域开发政策,已经通过政府和社会资本合作(PPP)为多个本地社区进行了开展。
  • 包容性农村供水的政府和社会资本合作——来自卢旺达火山地区的经验教训,capacity.org发布,2013年8月13日——卢旺达的现有社区管理体系因缺少责任性以及技术管理技能偏低而备受煎熬。这些情况造成了成本回收不利并妨碍了供水基础设施的恢复,导致多出供水点出现故障。SNV荷兰开发组织帮助建立了两个公共水公用设施机构、联合国儿童基金会(UNICEF)和负责管理三个水资源项目的私营公司Aquavirunga之间的政府和社会资本合作关系。SNV支持的一个关键因素就是促进相关本地参与者的能力建设,从而让其能够有效地参与到合作中来。
  • 水资源、性别与公民身份——让男性和女性参与到水资源与环境卫生服务的管理中,水资源和环境卫生项目(WSP),拉丁美洲与加勒比海地区,世界银行,2007年——该文件依据的是秘鲁小镇试点项目(STPP)的经验,该项目的目的是促进包容性的公民参与,让男性和女性都参与到2000到3000个名居民的地点中的水资源和环境卫生服务管理的决策中。这一新的模式提出,应当在城市、私营运营商和社区监督委员会之间建立一个联盟。其中的性别方面在男性、女性、运营商和城市之间建立和部署了适当的交流渠道。该模式还规定,社区委员会成员的男女均应为50%、按照市政府的命令进行机构化并通过单独的那行和女性协商来协助费用的确定,从而实现与市政府的社会协议,并调解不同的优先顺序。该项目说明了对交流和参与方法的投资是如何促进性别主流化和改善服务的。
  • 水资源、环境卫生与性别,性别与发展简介,性别与发展组织,世界银行,2007年3月——该刊物研究了性别问题在水资源和环境卫生领域为何如此重要、世界银行如何将性别融入到供水与环境卫生(WSS)活动中并且提出了整合性别的三个创新方式的例子。一个例子展示了私营机构是如何聘用妇女为南非的公共厕所生产砖头的。
  • 越南社会共和国——项目评估文件(PAD)、红河三角洲农村供水与环境卫生项目,越南社会共和国,2005年——该项目评估文件规定了省级与地方各政府机构和妇女协会之间的合作与协调。其执行约定之一提到了省人民委员会的职责,即与妇女协会进行安排,来建立和运营省级的家庭水资源和环境卫生周转资金。

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Updated: April 16, 2021