如“PPP项目融资中的政府支持”部分所述，有效的PPP项目融资可能会涉及到对政府支持的使用，以保证政府能够承担可以由政府管理地更好的风险，并对在经济上可行但是财务上不可行的项目进行补充。如基础设施项目具有大的公共外部性，那么来自政府的直接财务支持可能是合适的。

政府将希望管理政府支持的提供，尤其是通过此类支持机制产生的偶然责任，例如通过政府对担保人付款责任或债务偿还的担保。政府将在下列方面之间寻求平衡：i)在支持基础设施投资时产生的风险以及ii)财务审慎。[1]关注该平衡将帮助政府做出谨慎的决定，确定何时提供公款支持，以及管理通过此类公款支持所产生的责任，并且仍然积极地鼓励基础设施投资。

政府和社会资本合作的潜在效益

有关PPP能如何提供帮助的详细讨论，请前往PPP知识实验室。

2008年以来的经济危机使发达国家和发展中国家再次对PPP给予关注。面临着公共资源和财政空间的限制，再加上认识到投资基础建设对于促进经济发展的重要作用，因此政府逐渐将社会资本视为填补资金缺口的一个替代的额外资金来源。随着近年来将注意力集中在财政风险上，政府也因为其他原因而转而寻求社会资本：

Authored by: Victoria Rigby Delmon with Jenny Chao

This article has also been cross-published on the World Bank PPP Blog. Click here to view.

La crise financière de 2008 a provoqué un regain d'intérêt pour les partenariats public-privé (PPP) aussi bien dans les pays développés et que dans les pays en développement. Les gouvernements, faisant face aux contraintes des ressources publiques et de l'espace budgétaire tout en reconnaissant l'importance de l'investissement dans les infrastructures pour développer leur économie, se tournent de plus en plus vers le secteur privé comme apport alternatif supplémentaire pour combler le manque de financement.

Los riesgos potenciales de las asociaciones público-privadas

Los siguientes son una serie de potenciales riesgos en las asociaciones público-privadas:

Al momento de evaluar o redactar un acuerdo, es importante analizar cuidadosamente la cláusula relativa a la solución de diferencias. Esa cláusula es la que determina dónde y cómo se realizarán las audiencias de diferencias, y es importante garantizar que las disposiciones sean adecuadas y aplicables en la jurisdicción pertinente, constatándolo con abogados locales. Los mecanismos de solución de diferencias varían notablemente y son clave en términos de cómo será interpretada la redacción prudente utilizada para el acuerdo y al momento de determinar si podrá aplicarse. Es difícil exagerar la importancia de dichas disposiciones.

En muchos países con derecho civil, un derecho administrativo específico rige las disposiciones de las asociaciones público-privadas. A continuación, se enumeran algunas de las normas administrativas clave que se aplican a las disposiciones de delegación de administración[1]. Es importante procurar asesoramiento jurídico en el ámbito local para verificar si estas normas se aplican en cada sistema civil. También cabe destacar que, en una jurisdicción con derecho civil, a menos que el contrato especifique que las partes acordaron someterse a arbitraje, el tribunal administrativo será el encargado de hacer cumplir el contrato.

Valuing Liabilities

Governments need to assess the type of support provided to a project. Direct liabilities can be easily assessed and budgeted as and when the relevant liabilities fall due. For example, the government may undertake to make regular payments to providers of road, hospital, school or prison facilities. As long as the facilities are properly constructed and made “available” to the grantor, the actual use of the facilities has only limited relevance for the availability payment.

SmartLessons is an awards program to share lessons learned by the International Financial Corporation (IFC) during development-oriented advisory services and investment operations.

 

The online database covers climate and climate-related laws, regulations, policy statements, and other directives issued by national governments.

Tracking Reference: Climate_Change_Laws _World_Database_CS:Legal_Framework_EN