如“PPP项目融资中的政府支持”部分所述,有效的PPP项目融资可能会涉及到对政府支持的使用,以保证政府能够承担可以由政府管理地更好的风险,并对在经济上可行但是财务上不可行的项目进行补充。如基础设施项目具有大的公共外部性,那么来自政府的直接财务支持可能是合适的。
政府将希望管理政府支持的提供,尤其是通过此类支持机制产生的偶然责任,例如通过政府对担保人付款责任或债务偿还的担保。政府将在下列方面之间寻求平衡:i)在支持基础设施投资时产生的风险以及ii)财务审慎。[1]关注该平衡将帮助政府做出谨慎的决定,确定何时提供公款支持,以及管理通过此类公款支持所产生的责任,并且仍然积极地鼓励基础设施投资。
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2008年以来的经济危机使发达国家和发展中国家再次对PPP给予关注。面临着公共资源和财政空间的限制,再加上认识到投资基础建设对于促进经济发展的重要作用,因此政府逐渐将社会资本视为填补资金缺口的一个替代的额外资金来源。随着近年来将注意力集中在财政风险上,政府也因为其他原因而转而寻求社会资本:
Global:
India:
Philippines:
At the outset the approval chain and process should be established so as to avoid delays and re-engineering of the project:
Which authorities/ ministries are involved in the decision making process (this may include different levels of government, possibly central, provincial and local (with potential for different rules and requirements at each level))?