运营商及其投资者或贷方将希望保证PPP项目收入的稳定性，并保证预计的资本回报和新投资的回报。
如收入是来自于单一的消费者，如政府或某公用设施机构，那么与收入来源有关的法律问题将受到限制。如果运营商或项目公司是直接从客户处获取收入的，那么将会出现更复杂的问题。
下文列出了可能会出现的一些法律问题：
- 允许运营商收取的费用是否是由管理机构或其他第三方设定的？如果是，那么此类管理机构可能不被允许，或其自身不希望限制其设定费用的自由裁量权。如果该管理机构设定的费用无法实现运营商的预期回报，那么如何对运营商进行补偿？法律是否规定了运营商有权为损失的预计收入获得赔偿？项目授予机构是否可以按照合同同意为运营商补偿差价？运营商能否对管理机构的决定提出法律质疑？
- 即便项目授予机构在合同中对收费水平进行了担保，且在合同中没有强制性的收费设定，管理结构也可能会在后期加入此类费用设定。法律环境是否有允许这种情况出现的空间？合同中是否需要对此进行规定？如果是，那么之前出现的问题就会与此相关。
- 法律是否会禁止作为私营机构的运营商从客户处收费？如果是，那么运营商能否作为项目授予机构的代理方收取费用？
- 法律是否会禁止运营商收费？如果是，那么运营商能否作为项目授予机构的代理方收费？
- 运营商能否对拒不缴费的客户进行处罚？例如有权收取罚息、罚金甚至停止向客户提供服务。
- 违约或不履约罚款是否与造成的实际损失有特定的关系？法院是否有权修改合同中约定的罚款或处罚程度？能否将罚款和处罚转接到客户的费用中？
- 在政府向项目公司支付良好业绩奖金的能力方面，将会执行哪些限制？法院是否有权修改合同中约定的奖金额度？能否将奖励转移到客户的费用中？
- 项目公司是否有权断开或改变非法连接？项目公司能否对拒不缴费的情况进行罚款？或其是否必须对违约采取行动（通常成本高且时间长）？