东道国的劳动法和现有的就业问题会影响到所有的政府和社会资本合作（PPP）项目。无论是将现有的服务外和现有员工外包出去，还是建立新的服务或基础设施项目，都会遇到这种情况。
劳动法和劳资关系是基础设施项目成功的关键——如果不能意识到其重要性，那么经常会妨碍、推迟或组织项目的成功执行。
在对某项目进行开发和审查的时候，应当考虑下列内容：
项目授予机构的现有员工
- 政府机构的现有员工是否会继续在外包给PPP公司的机构中工作？
- 是否能够将员工转移到其他实体/缔约方？如果不能，是否能够将其借调给PPP公司？如果可以，是否能够建立PPP公司能够执行的明确管理命令？
- 在与代表此类员工的工会进行咨询方面，是否有法律要求？
- 现有员工是否需要遵守行政部门工资限制和升职限制？在向现有员工支付奖金方面，是否有限制？能否为项目消除此类限制？
- 现有员工有什么工资和福利安排？
- 能否将养老金计划转移给新员工？
- 是否有解雇当前员工的限制？
- 在退回项目之后，这些员工会遇到什么情况？法律中是否有应对这些问题的规定（如要了解相关法律规定，请前往劳动法部分）。
一般劳动法和就业问题
- 劳动法是否会要求雇主向员工提供最低工资、社保福利、医疗保险、假期及住房和服装津贴？
- 在合同结束或终止后会发生什么情况——员工是否能够调回原单位（如果可以，那么项目授予机构的正式员工与在PPP项目运营过程中聘用的员工之间是否有区别）？
- 承包商能否开除/解雇员工？如果不能，那么承包商如何实现效率目标/降低成本？如果可以，法律要求支付什么赔偿/是否有赔偿？在聘期终止时，养老金和其他福利会出现什么情况？
- 雇主能否开除不诚实或不良员工？是否能够执行纪律程序？
- 是否能够引入职能由部分员工获得的奖励/激励？
- 对于本地员工数量，有没有法定的最低比例？
- 员工是否有法定权力来加入公会？公会有什么罢工权力——是否有可能与其他领域进行交叉纠察？公会对政治家/公众有什么影响？
- 如果要转让给私营机构，政府是否需要考虑通过立法来保护工人的权力？如要了解相关例子，请见劳动法部分。
- 海外员工签证——私营机构通常希望从海外招聘管理人员。他们需要确定能够代表他们的最佳实体形式是什么，从而满足与人员、签证办理等有关的要求。这是关键，因为如果此类人员无法在开工时到位，那么项目将被推迟。
进一步的阅读材料和资源
Contrat de partenariat et gestion des personnels, Institut de la Gestion Deleguee, 2012年5月
如要了解更多信息，请点击“世界银行/PPIAF关于基础设施改革中劳动力问题的工具包”。
法律举例
英格兰与威尔士——关于承诺转让规定（TUPE）的文章
