环境标准和工程标准

在执行某基础设施项目的时候,必须牢记国际和本地标准(与工程和运营有关的标准),因为此类标准将影响项目的参数,并为项目的施工、运营和维护提供指南。此类标准也包括健康与安全规定和环境标准。

某些但并非全部此类标准可能会得到法律的支持。政府将希望考虑是否应当将此类标准用法律进行支持,以及违反此类标准是否会造成民事或刑事责任,以及违规之后会有什么后果。

运营商也需要保证他们能够理解此类标准以及违反此类标准的后果,尤其是可能会造成罚款和入狱的刑事责任的标准。

工程标准

根据“良好商业标准”进行运营的职责(例如在收费公路行业中)指:

  • 根据此类实践、方法、技术和标准来执行;
  • 在国际(或地区)收费公路行业中被广泛认可的标准,以及在(地区)谨慎的工程和运营中广泛使用的标准;
  • 对类似于收费道路项目设施的设备进行操作和维护;
  • 在类似的情况下保持合法性、安全性、效率和经济性。

虽然这些“标准”通常是行业标准,并会在项目协议的条款中进行规定,但是此类标准也可能来自于投资约定、国际惯例和国际约定,并且为更多的人为问题设定了最低水平,如工作条件、童工年龄以及环境保护。这些标准也可能会在东道国的法律中进行规定。

标准可能是根据国际实践制定的,而不是本地条件或需求,因此,应当考虑哪些标准是合适的,以及能否实现灵活性,尤其是在为比较贫困的客户开发创新解决方案的时候。

环境标准

基础设施项目有可能会对周边环境产生影响,包括噪音、空气污染、对含水层的污染、沙漠化等。东道国的法律或法规中有可能会加入环境标准——如要了解更多信息,请参见“土地/环境问题”部分。也可能有一些项目授予机构认为运营商需要遵守的国家及/或国际标准——例如,在水资源和环境卫生领域有WTO饮用水和排放标准。这些标准可以作为运营商的部分职责加入到合同中。

如现有的资产需要由新的运营商进行管理或运营,那么需要注意在签订合同前已经满足的业绩水平和标准——可能无法期望运营商从合同开始时满足一系列未能在合同开始前达到的标准。需要考虑在相应情况下的适当标准,至少是在合同一开始的阶段。

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Updated: January 12, 2021