如某政府希望开展某PPP项目或安排，则应当在项目开发的早期，就考虑东道国现有法律环境是否有会限制项目范围。
法律环境中的所有相关因素都要考虑在内，包括构成东道国法律体系的不同法源、司法判决以及可能采用的国际标准。
下文描述了其中一些限制（更多详情请见“东道国法律环境产生的与PPP项目有关的问题”）：
- • 对公共服务委任权力的限制——法律可能会禁止政府机构委任某些权力和职责，如向终端用户收费的权力，或甚至是向私营机构委任提供某重要公共服务的权力。在将服务分散到某本地管理机构之后，授权文件可能包含限制再次委任的条款，甚至会限制该管理机构已获得的提供服务的权力（详见“政府组织”部分）。
- • 对收费增加的限制——法律会禁止将收费增加到某特定的水平，或会禁止某管理机构或收费设定机构签订合同或其他文件来增加收费（前提是管理机构的自由裁量权无法被约束）。如果法律中没有这样的保障措施，则政府可能会希望将其加入到法律中。私营运营商需要了解的是，如果收费受到了限制，如何才能实现其预测的收入，以及在法律或合同中，是否有相关机制来补偿合同的平衡性，从而让其能够获得适当的利润和服务费等。
- • 对拒不付款用户断开供应的限制——这样的法律可能有非常合理的理由，例如不得剥夺公民获得重要服务的权力的准则，这一准则将让运营商失去对付不良债务人的有效武器，而且需要考虑应当由哪些利益相关者承担坏账——其他消费者、普通纳税人还是运营商？
- • 授予公共土地/财产中的权力——法律可能会禁止公共实体转让公共资产和公共土地中的权力。如某私营运营商正在对资产进行投资，则可能会希望获得相关土地权力的保障。如要了解该问题及其他土地问题的更多信息，请点击“土地问题”。
- • 授予资产担保的限制——如某私营运营商需要对新资产的开发提供资金，则该运营商将希望其自身（及/或其贷方）能够获得此类资产的担保。各国一般都会限制担保授予能力，以及限制贷方保护的规定。如要了解该方面的更多信息，请点击“私营机构提供资金时的问题”。
- • 法律可能会限制可加入到合同中的内容和各方可约定其自身安排的自由度，以及法律规定的服务供应商的职责和义务（合同无法修改/删除的法律规定的公共服务供应商的职责和义务）。例如，法律可能会要求对新资产的投资水平不能超过服务供应商年收入的一定比例，或项目授予机构有权根据法律单方面终止合同，即便合同中未有此规定。此类问题在民法法系管辖地中尤为常见（更多信息请见“法律体系”）。