性别与能源项目

在许多发展中国家中,缺乏可靠的、可负担得起的、和高品质的能源基础设施可供使用,是公认的阻碍整体社会经济的发展和经济增长、就业与创业主要因素之一。由于传统角色和家庭责任,这种不足可能会更多影响到女性。因此,优质能源服务的投资具有改善妇女和女孩生活的较高潜力。例如,花在捡柴火或做饭的时间减少,允许她们将时间更富于生产性地运用到教育或产生收入的活动上。通过增加女性在能源领域工作,创办与能源领域相关的企业,或作为PPP倡导计划中的合伙人等方面的数量,在能源项目中纳入性别特定的要求,还能够提供创造就业和收入的机会。

基础设施项目的性别工具

国际组织、各国政府和非政府组织制定了若干指导方针、实用工具、政策和手册,以促进将性别纳入基础设施项目之中。大多数材料是为传统采购项目开发的,但也适用于政府和社会资本合作(PPP)项目。最近的一些出版物,指导材料、政策特别关注PPP和性别包容。

性别响应的PPP法律体制

法律体制连同PPP合同提供了若干个接入点,以便性别问题可在PPP项目中予以解决。

特定领域的性别工具

性别可在基础设施项目的设计与实施中予以主流化的程度和方式,至少在一定程度上取决于特定的基础设施领域。以下列出的是由国际组织、各国政府和非政府组织制定的使性别在能源项目中主流化的指导材料、工具包和其他在线资源:

  • 性别和可再生能源:风能,太阳能,地热和水力发电,美洲开发银行(IADB)2014年11月---本出版物的重点是如何将性别视角纳入支持建设、运行和维护以发电为目的而接入电网的、大中型可再生能源风能、太阳能、地热和水力发电装置之中。该出版物包括一个关于农村能源的章节,该部分适用于小型装置和小型电网,也可适用于向社区供电的大中型设施的例外情况。
  • 把性别因素纳入能源业务 (Intégrer la dimension du genre dans les projets du secteur de l’énergie) 世界银行,能源领域管理援助计划(ESMAP)2013(英语和法语版)-该简报讨论了性别能源话题的关键要素,并提供了具体的例子说明了如何在能源政策对话和项目周期中整合进性别因素。该简报借鉴了世界银行和其他地方最近的能源项目中性别观点主流化的经验,并着眼于三个关键领域:评估、行动、监测和评价。本简报由 性别资源在线汇编予以补充。
  • 性别工具包:超越计量的能源,亚洲开发银行(ADB)2012年9月---该工具包旨在帮助亚洲开发银行的设计人员和顾问概念化和设计能源领域中的性别响应项目。该工具包在项目准备过程中将就要问到的关键问题和要收集的数据对用户予以指导,并提供一份在设计性别分析期间整合已识别的关键性别问题的项目产出、活动、投入、指标和目标之切入点清单。该工具包细分为关键次级部门----输电和配电、农村电气化、能源效率和可再生能源。亚洲开发银行能源项目的案例研究已纳入,以说明能源领域中性别主流化的良好做法。
  • GPOBA试点项目的性别影响,产出导向型援助全球合作机制(GPOBA))2011年6月---本简报总结了产出导向型援助(OBA)项目的按领域预期的影响(水利和卫生、能源、健康、信息和通信技术(ICT)),概述了在持续的影响评估中是如何衡量性别影响的,以及一系列在其他OBA试点项目中得到明确承认的性别结果和影响。
  • 能源项目中的主流性别–实用手册,ENERGIA 2011---本手册旨在为展示如何系统性地进行性别主流化的能源项目提供指导、实用工具和实例。本手册借鉴了特定的非洲和亚洲国家指导能源项目的经验,并包括良好做法的实例。
  • 能源、性别和发展——何谓联系?证据何在? Gunnar Köhlin, Erin O. Sills Subhrendu, K. Pattanayak 和 Christopher Wilfong, ,世界银行2011年---本报告回顾了关于能源接入、福利、和性别之间链接的文献,以便为能源领域性别考量起作用及其如何处理提供证据。
  • 可持续发展的性别和能源:工具包和资源指南,由联合国开发计划署(UNDP)和ENERGIA概述在2004年联合出版-----本工具包概述了能源项目中的性别问题、妇女的能源需求、从项目得到的经验教训,包括在项目规划、示例项目大纲、和注解式指导中解决性别平等问题。
  • 性别:在能源领域中的社会包容---在线资源 --这些资源由若干组织开发,包括世界银行、亚洲开发银行(ADB)、ENERGIA公司和屯特大学,并由能源领域管理援助计划(ESMAP)整理和出版。它们提供了使性别问题在能源领域活动中实现主流化的基本工具。内容包括样本问卷和检查表,受权调查范围(TORs)的例子和筛选指南,均可下载。
  • 性别---能源领域的社会包容--世界银行的ESMAP社会包容和性别计划的重点是构建关于性别和能源的证据和方法。该计划通过在非洲区和东亚太区的两项区域计划以及在南亚区和中亚东欧区正在进行中的研究,对国家级开展的工作予以支持。在全球层面上,该计划开发了一个关于涵盖整个能源话题的性别核心课程,并正在编写一份重点为性别和电力基础设施的报告。为支持各个团队, ESMAP已开发出性别和能源库(链接)–包含所有最近的出版物和指导。

特定领域的项目文件

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Updated: January 6, 2021