There’s a strong emphasis on “quality infrastructure” afoot and we emphatically support it, as the focus plays a fundamental role as governments seek to deliver on their economic, social, and environmental goals.

A Standard Water Use Agreement published by the government of Pakistan between the Government of the AJ&K/PROVINCE and private parties. 

This current edition of the Guidance on PPP Contractual Provisions, 2019 Edition (“Guidance”) is largely based upon work done by the international law firm of Allen & Overy LLP, under a team led by David Lee, Helga Van Peer, Tim Conduit, Fleur Clegg and Sarah Garvey, with input from across Allen & Overy’s global PPP practice.

如果政府希望改善其公用设施的性能，则可能会通过 “ 协议 ” 部分讨论的某种 PPP 项目方式，让私营机构来完成。

但是，让私营机构加入可能是不可行的、不实际的或不需要的，如“政府目标”部分所述。

在此类情况下，政府需要考虑其是否能够通过领域改革或重组来提高性能。一旦资产被限制且 绩效 标准建立起来，那么这可能是实现私营机构参与的第一步，或其本身就是一种解决方案。

下文描述了领域改革的不同形式以及有用的链接：

• 运行良好的公用设施机构的特征

• 公用设施机构改革

• 公用设施机构重组

• 企业化

租约和租赁合同是普通的政府和社会资本合作安排，根据此类安排，私营运营商负责对机构进行运营和维护，但是不需要为投资寻找资金。

• 何时选择租约/租赁合同

• 租约和租赁合同与管理合同之间的差异

• 租约和租赁合同的主要特点

• 不同行业的租约与租赁合同举例

政府和社会资本合资公司概述

• 如果存在现有的公用设施机构，则该机构的股份可以转让给私营机构（或一家新的控股公司，该公司可持有该机构的资产，而该机构是按照一种共同持有结构成立的）。如果是项目融资项目，则将建立具有共同股份持有结构（范围有限）的项目公司（通常会关注以有限的多样化能力来实现项目）。
• 持股水平将有所不同，具体取决于政府是否要将项目从资产负债表中去掉，以及政府是否希望保留对该公用设施机构的管理控制。但是，即便该机构的大部分股份是由私营机构持有的，也有很多种方法让政府获得控制权，甚至是对特定管理问题的一票否决权。
• 出于战略原因，政府可能会选择保持对该机构的控制权（至少是部分控制权），尤其是当合资公司拥有相关资产的时候。但是，私营机构会希望保证其能够对该机构进行日常管理，因此，少数派可能会要求获得某些特定问题的一票否决权或加权投票权。
• 一般情况下，如果成立了项目公司，那么大部分的关键职能（例如施工、运营和维护）都将通过分包合同的方式授予私营机构方的运营商。
• 与股份有关的权力以及股东之间的权力一般会在公司章程文件（一般是公司章程）和股东协议中得到规定。

也可能以下列方式之一来成立一家合资公司：

公用设施的改革无论采用何种形式，如果公用设施机构和政府或管理机构之间签订了绩效合同，并且有达到或超过计划要求的奖励，那么这些改革的效率将更高。此类绩效计划可以加入到非正式的绩效合同、合同计划或更正式的具有法定约束力的政府间贷款或拨款协议中。

• PPP项目绩效合同的一般特征
• PPP绩效合同举例

管理人员聘用合同中可包含奖励措施，以保证公用设施机构能够达到业绩目标。

PPP项目绩效合同的一般特征

下文是在绩效合同中需要考虑的一些一般问题：

产品及服务合同

公用设施机构通常会从私营第三方处购买产品和服务，包括备件或办公用品等，或向其购买土木工程服务，如铺设管道或电缆。公用设施机构也会向外承包某些特定服务，如客户服务。

公用设施机构通常会根据供应商的标准条款条件来购买产品。在很多情况下，这种做法是比较适当的。但是，这些条款可能是由单方确定的，或可能与所购产品或服务的性质不相符。

下文列出的是某些产品及服务的简单合同的链接：