Title: La delegation de maitrise d’ouvrage en Afrique en 2007
Language: French
Type: Document
Nature: Other PPP Reference
Published: February 1, 2007
Region: Global
Country: Global / Non-Specific
Topic: Procurement
Keywords: About *, About PPP **
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Document Summary:
La delegation de maitrise d’ouvrage en Afrique en 2007
Document Details:
Largement répandu, en Europe notamment, mais nouveau en Afrique où il est essentiellement connuà travers les Agetip, le concept de maîtrise d’ouvrage déléguée semble peiner à trouver sa place en Afrique. Le présent rapport, produit à l’initiative du réseau Africatip (www.Africatip.net), du Gouvernement du Sénégal et de la Banque mondiale (Région Afrique ; www.worldbank.org) a été financée par le PPIAF (Public-Private Infrastructure Advisory Facility ; www.ppiaf.org), une institution multilatérale ayant comme objectif d’aider les pays en développement à améliorer la qualité de leurs infrastructures par une meilleure implication du secteur privé. Le rapport présente le bilan, les enjeux et les perspectives de la maîtrise d’ouvrage déléguée, sur la base d’une analyse conduite à partir de quatre agences dans trois pays : Agetip au Sénégal, Agetur et Agetip au Bénin et Faso Baara au Burkina Faso visitées en novembre et décembre 2006. Ses conclusions intéressent au premier plan les pays qui ont créé des agences de maîtrise d’ouvrage déléguée (Agetip).
A la suite de la création de la première Agetip, au Sénégal, en 1989, avec le soutien de la Banque mondiale, le concept s’est répandu et 19 agences de ce type existent désormais en Afrique. Le bilan de près de 18 années d’évolution dans un contexte institutionnel qui s’est beaucoup transformé permet de confirmer que les Agetip ont consacré la maîtrise d’ouvrage déléguée pour l’exécution d’investissements publics et en ont fait un nouveau métier reconnu. L’engagement politique fort des gouvernements, un soutien clair des bailleurs de fonds, des procédures rapides et transparentes, un système de suivi et de contrôle rigoureux, le développement d’une compétence nationale, l’autonomie des agences et la motivation du personnel figurent parmi les éléments clé des succès rencontrés. Toutefois, des progrès restent à accomplir en matière de contrôle de l’exécution, par les Etats, des missions déléguées ; de la qualité des travaux, des études et de la supervision ; et du renforcement de la capacité des partenaires des agences. Le rapport présente les principaux défis qui doivent être relevés afin d’assurer un développement durable de la délégation de la maîtrise d’ouvrage en Afrique :
• L’évolution du cadre législatif et réglementaire. Il est rendu nécessaire pour sécuriser juridiquement cette activité et devrait offrir l’opportunité d’une plus grande harmonisation à l’instar de ce qui se déroule actuellement dans l’espace UEMOA ;
• L’ouverture à la concurrence et ses conséquences sur le statut d’association de la plupart des Agetip ;
• Les engagements pris à Paris en 2005 sur l’amélioration de l’efficacité de l’aide, qui prévoient le recours accru à des systèmes nationaux de gestion des programmes, des finances publiques et de la passation des marchés ;
• La montée en puissance des besoins générés par les politiques de décentralisation qui attribuent des responsabilités étendues aux collectivités locales ;
• La nécessité de consolider la bonne gouvernance et de traiter de manière efficace les risques de corruption.
Updated: October 21, 2024