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采购程序和招标文件
如果PPP项目涉及世界银行提供资金，则将适用世界银行采购指南和程序。本章节还提供了招标文件实用模板。大多数国际金融机构（IFI）对于它们所资助的项目都制定了类似的采购指南。有关不同IFI的指南，请单击AOB采购指南、EBRD采购政策和规定、IDB采购政策和程序。如果PPP项目仅涉及到社会资本，则许多国家/地区及其PPP单位均根据当地适用的采购法律，制定了PPP项目标准化采购程序和指南。…
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PPPLRC最新文章
政府和社会资本合作相关文章以下是关于在PPPLRC团队及其合作伙伴开发的基础建设领域PPP项目精选文章。这些文章也在世界银行PPP博客网站中交叉发布。关于政府充分利用外部顾问的最佳实践作者: James Harris 和 ulien Reidy2017年3月“政府如何充分利用我们的外部顾问？”我们经常听到东道主政府的常年顾问或在采购迫切所需的能源和基础建设方面（尤其是在新兴市场）…
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评估东道国的法律环境
以下是政府着手启动基础建设计划或项目时需要询问的关于东道国法律环境的一些重要问题： 法律对PPP项目范围的限制 政府组织 — PPP项目的审批和授予/控制和监管 采购限制 关税设定/资金限制 出借方问题 — 担保/介入权/政府支持 土地/环境和社会问题 外商投资限制/货币兑换控制 劳动法/就业问题…
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清单和风险矩阵
PPP各行业清单机场特许经营清单特许经营 — 东道国法律环境问卷建筑合同 — 清单能源 — 管理合同 — 尽职调查清单运营和维护协议 — 清单运营和维护协议（水资源）— 示例条款表单道路特许经营风险矩阵政府和社会资本合作中的风险分配特许经营/BOT协议规定清单标杆管理期及示例措辞 PPP法律和制度支持环境尽职调查清单PPP关键法律/起草问题清单及示例条款法律变更 — 清单及示例措辞民法体系 —…
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政府目标：PPP的效益和风险
政府和社会资本合作的潜在效益有关PPP能如何提供帮助的详细讨论，请前往PPP知识实验室。2008年以来的经济危机使发达国家和发展中国家再次对PPP给予关注。面临着公共资源和财政空间的限制，再加上认识到投资基础建设对于促进经济发展的重要作用，因此政府逐渐将社会资本视为填补资金缺口的一个替代的额外资金来源。随着近年来将注意力集中在财政风险上，政府也因为其他原因而转而寻求社会资本：…
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立法和法律——一般立法和具体行业立法
当政府开展某基础设施项目，特别是涉及到私营机构的基础设施项目时，法律体制评估 可为需要评价的所在国现行法律提供重要领域的摘要信息。以下是与基础设施PPP项目有关的立法/具体立法规定的概要和范例，以及为促进私营机构参与基础设施PPP项目，在不同国家和机构制定的立法的链接。这组示例并未穷尽所有的可能。如需获得更多帮助，请联系ppp@worldbank.org一般立法PPP法律／…
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法律体系概述
法源每个国家都有自己的法律渊源，法源之间也具有侧重性。在开发某项基础设施项目时，重要的是要确定哪些法律渊源适用于项目所在国以及其相对权重。宪法立法法规——法令司法判决条约其他渊源普通法法系或民法法系的关键特征许多国家遵循世界上两种主要的法律传统：即民法或普通法。构成这些系统的基本原理和准则都是不同的，但是随着时间的推移，这些差异在不断减少，一些国家还将二者进行了结合。…
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PPP在电信技术(ICT)领域
电信技术（ICT）的创新以及市场需求的增加对政府拥有的电信和ICT基础设施产生了强大的影响，包括对电信市场放松管制和自由化的发展趋势。在政府和社会资本合作基础设施资源中心（PPPLRC）网站的这一部分，您能够找到各种资源，来对某国家电信及ICT行业的改革进行了解、评估和执行，重点关注国家电信框架、许可、普遍接入/普遍服务、价格管理和竞争政策。浏览下列部分，了解关于法律、许可和政策示例的更多信息。…
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城市固体垃圾领域PPP项目
虽然一般情况下都是市政府负责固体垃圾处理服务，但是长久以来，私营行业通过外包合同和非正式行业的垃圾分拣已经参与到了市级的固体垃圾行业中。在发展中国家，最近私营机构参与市级固体垃圾行业的趋势部分受到了更严格的环境标准以及私营机构在解决与固体垃圾收集和处理有关的环境问题和卫生问题方面将起到重要作用的认识的推动。其中包括：作为政府和社会资本合作 （PPP）解决方案的一部分，调整垃圾收集方案；…
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PPP法律/良好环境评估
法律体系——概述法源普通法法系与民法法系的关键特征民法法系中可能影响PPP项目的主要问题找到项目所在国法律环境制约的解决方案评估东道国法律环境下文列出了政府开展某基础设施项目时，需要针对项目所在国法律环境提出的一些主要问题：合同法——对合同自由度的限制；可使用的纠纷解决机制 /主权豁免权；有关性别的PPP法律框架；政府组织——PPP项目的批准和授予 /监督及管理；卫生与安全法；破产法；保险；…
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普通法法系与民法法系的关键特征
普通法法系遵循普通法法系的国家一般是前英国殖民地或保护国，包括美国。普通法法系的特征包括：通常没有成文的宪法或法律；司法裁决具有约束力——最高法院的裁决一般只能够由该法院推翻或通过立法推翻。合同具有较大的自由度——很少有法律条款来限制合同（但是可能会适用保护私人消费者的条款）；一般情况下，允许法律没有明令禁止的一切活动。与民法法系相比，普通法法系的指令性更低。因此，…
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特许经营项目、建设-运营-转让（BOT）项目与设计-建设-运营（DBO）项目
特许经营、BOT项目、DBO项目概述特许经营可让受让人获得使用授予受让人的所有公共设施资产的长期权利，也包括运营和进行一些投资的责任。资产的所有权仍由管理机构掌握，且管理机构一般需要负责对更大的资产进行更换。在特许经营期结束的时候，需要将资产归还给管理机构，包括受让人购买的资产。在特许经营活动中，受让人的大部分收入均直接来自消费者，因此受让人与消费者具有直接的关系。特许经营涵盖整个基础设施系统（…
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世界银行在PPP领域的角色
世界银行集团为中低收入国家/地区提供支持，以通过多种不同的工具和机制发展政府和社会资本合作（PPP）。有关更多信息，请参阅世界银行政府和社会资本合作。除PPPLRC以外，世界银行集团还为与其他发展合作伙伴开展协作提供一系列知识管理工具，包括：PPP知识实验室PPI数据库 — 社会资本参与基础建设数据库BoKIR — 基础设施规章知识体系PPIAF —…
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什么是政府和社会资本合作？
关于政府和社会资本合作（PPP），没有一个被广泛认可的定义。PPP知识实验室对PPP的定义是“私营方同政府机构为提供公共资产或服务而签订的长期合同，其中私营方承担巨大风险及管理责任，其收益与业绩挂钩。” 通常而言，PPP不包括服务合同或交钥匙建筑合同，这些被划分为政府采购项目，也不包括公共设施的私有化，这是因为公共部门在其中发挥的持续作用有限。有关更广泛的讨论，请参阅PPP知识实验室。…
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Sector-Specific Laws and Regulations Promoting SMEs/Local Content
To find more examples, visit Laws and Regulations on Inclusion of SMEs in PPPs or download the summary of sample provisions here.BrazilReference: Decreto 7888 de 15 de Janeiro de 2013 (Portuguese)…
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Laws and Regulations Generally Promoting SMEs/Local Content
Listed below are some sample laws and regulations that promotes SMEs or Local Content :HondurasSierra LeoneSouth AfricaFind more examples at the Laws and Regulations on Inclusion of SMEs in PPPs…
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Promotion of SMEs/Local Content in Public Procurement Laws and Regulation
Visit Laws and Regulations on Inclusion of SMEs in PPPs for more examples or download the summary of sample provisions here. AustraliaReference: Victorian Industry Participation Policy…
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Promotion of SME Participation in PPP Laws and Regulation
For more examples, go to Laws and Regulations on Inclusion of SMEs in PPPs or download the summary of sample provisions here.ArgentinaReference: Regulation for the Promotion of the Private…
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Examples of Policies that Incorporate Existing Operators into New PPPs
This situation is quite common in the transportation sector, especially in where a new transportation system such as bus rapid transit is created. Examples of countries that have had to face this…
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Bidding Documents and Contractual Provisions regarding inclusion of SMEs in PPPs
AustraliaReference: Victorian Industry Participation Policy (VIPP) Model Clauses for Request for Tender and Contract documentsThese sample provisions are for use by the public sector in tender…
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Laws and Regulations on Inclusion of SMEs in PPPs
Also included are examples of laws and regulations supporting local content, which often has the effect of also supporting SMEs. SME inclusion or local content provisions relating to PPPs can be…
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SMEs and PPPs
Among the many benefits that PPPs can bring, PPPs can build local capacity and expertise (resulting in more cost efficiencies), encourage increased competition, and create opportunities for broader…