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立法和法律——一般立法和具体行业立法
当政府开展某基础设施项目，特别是涉及到私营机构的基础设施项目时，法律体制评估 可为需要评价的所在国现行法律提供重要领域的摘要信息。以下是与基础设施PPP项目有关的立法/具体立法规定的概要和范例，以及为促进私营机构参与基础设施PPP项目，在不同国家和机构制定的立法的链接。这组示例并未穷尽所有的可能。如需获得更多帮助，请联系ppp@worldbank.org一般立法PPP法律／…
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法律体系概述
法源每个国家都有自己的法律渊源，法源之间也具有侧重性。在开发某项基础设施项目时，重要的是要确定哪些法律渊源适用于项目所在国以及其相对权重。宪法立法法规——法令司法判决条约其他渊源普通法法系或民法法系的关键特征许多国家遵循世界上两种主要的法律传统：即民法或普通法。构成这些系统的基本原理和准则都是不同的，但是随着时间的推移，这些差异在不断减少，一些国家还将二者进行了结合。…
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PPP在电信技术(ICT)领域
电信技术（ICT）的创新以及市场需求的增加对政府拥有的电信和ICT基础设施产生了强大的影响，包括对电信市场放松管制和自由化的发展趋势。在政府和社会资本合作基础设施资源中心（PPPLRC）网站的这一部分，您能够找到各种资源，来对某国家电信及ICT行业的改革进行了解、评估和执行，重点关注国家电信框架、许可、普遍接入/普遍服务、价格管理和竞争政策。浏览下列部分，了解关于法律、许可和政策示例的更多信息。…
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城市固体垃圾领域PPP项目
虽然一般情况下都是市政府负责固体垃圾处理服务，但是长久以来，私营行业通过外包合同和非正式行业的垃圾分拣已经参与到了市级的固体垃圾行业中。在发展中国家，最近私营机构参与市级固体垃圾行业的趋势部分受到了更严格的环境标准以及私营机构在解决与固体垃圾收集和处理有关的环境问题和卫生问题方面将起到重要作用的认识的推动。其中包括：作为政府和社会资本合作 （PPP）解决方案的一部分，调整垃圾收集方案；…
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PPP法律/良好环境评估
法律体系——概述法源普通法法系与民法法系的关键特征民法法系中可能影响PPP项目的主要问题找到项目所在国法律环境制约的解决方案评估东道国法律环境下文列出了政府开展某基础设施项目时，需要针对项目所在国法律环境提出的一些主要问题：合同法——对合同自由度的限制；可使用的纠纷解决机制 /主权豁免权；有关性别的PPP法律框架；政府组织——PPP项目的批准和授予 /监督及管理；卫生与安全法；破产法；保险；…
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普通法法系与民法法系的关键特征
普通法法系遵循普通法法系的国家一般是前英国殖民地或保护国，包括美国。普通法法系的特征包括：通常没有成文的宪法或法律；司法裁决具有约束力——最高法院的裁决一般只能够由该法院推翻或通过立法推翻。合同具有较大的自由度——很少有法律条款来限制合同（但是可能会适用保护私人消费者的条款）；一般情况下，允许法律没有明令禁止的一切活动。与民法法系相比，普通法法系的指令性更低。因此，…
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特许经营项目、建设-运营-转让（BOT）项目与设计-建设-运营（DBO）项目
特许经营、BOT项目、DBO项目概述特许经营可让受让人获得使用授予受让人的所有公共设施资产的长期权利，也包括运营和进行一些投资的责任。资产的所有权仍由管理机构掌握，且管理机构一般需要负责对更大的资产进行更换。在特许经营期结束的时候，需要将资产归还给管理机构，包括受让人购买的资产。在特许经营活动中，受让人的大部分收入均直接来自消费者，因此受让人与消费者具有直接的关系。特许经营涵盖整个基础设施系统（…
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世界银行在PPP领域的角色
世界银行集团为中低收入国家/地区提供支持，以通过多种不同的工具和机制发展政府和社会资本合作（PPP）。有关更多信息，请参阅世界银行政府和社会资本合作。除PPPLRC以外，世界银行集团还为与其他发展合作伙伴开展协作提供一系列知识管理工具，包括：PPP知识实验室PPI数据库 — 社会资本参与基础建设数据库BoKIR — 基础设施规章知识体系PPIAF —…
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什么是政府和社会资本合作？
关于政府和社会资本合作（PPP），没有一个被广泛认可的定义。PPP知识实验室对PPP的定义是“私营方同政府机构为提供公共资产或服务而签订的长期合同，其中私营方承担巨大风险及管理责任，其收益与业绩挂钩。” 通常而言，PPP不包括服务合同或交钥匙建筑合同，这些被划分为政府采购项目，也不包括公共设施的私有化，这是因为公共部门在其中发挥的持续作用有限。有关更广泛的讨论，请参阅PPP知识实验室。…
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PPP法律法规
在设计和开发PPP基础建设项目时，必须就对象国的现行法律、法规和社会环境加以考量：无论一份项目合同起草得多么完善，如果其与对象国的法律法规相左，则可能出现无法实施和/或不相关的情况。现行法律/法规可能对拟定的项目有着禁止性规定或存在阻碍，则该项目可能需要就此作出相应调整。有时可能更需要对某国家的相关体系着手作出根本性的改革，比如说司法改革或建立新的管理体系。…
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PPP融资
政府考虑PPP模式的主要动机之一正是因为其能够为公共基础建设和服务需求带来新的融资资源。本章将就项目融资进行简要介绍。更多内容请见延伸阅读和资源部分。项目融资很多时候遵循市场趋势的灵活变化，其中一些趋势的变化在本章中将暂不讨论。基础建设项目的主要融资机制发展中国家基础建设项目中的投资者融资渠道 [英文]项目融资-重要概念处理项目融资交易时的重要事项 [英文]…
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PPP项目安排/PPP合同类型
政府和社会资本合作(PPP)根据社会资本的参与度和风险承担份额的不同形成了不同的合作模式。PPP的条款通常通过合同或合约来限定各方的责任并清晰地分配风险。下图描述了PPP合同的范围。*政府 拥有和运营资产 政府与社会 资本合作 社会 资本拥有和运营资产 低 高 社会 资本参与程度 公用设施重建，企业化和非集权化 [英文]建筑工程和服务合同 [英文]管理和运营合同 [英文]租借/特许租赁…
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关于政府和社会资本合作
政府和社会资本在基础建设领域的合作(PPP)是一种政府和社会资本共同参与以开发或巩固能源、水利、交通和电信领域的有效途径之一。当政府面临着不断老化的基础设施和更多运营服务需求时，与社会资本的合作将能有效促进寻求的新解决方案并引进清洁科技。PPP创新地结合了政府和社会资本双方的专业技能和资源，并分担了风险和责任。以此，政府有机会从社会资本的专业性中获益，而相应地给予政策、…
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Climate-Smart PPPs
The majority of greenhouse gas (“GHG”) emissions today is associated with carbon-intense infrastructure construction and operation, particularly in the energy, public transport, water supply and…