政府如何对PPP项目进行审批、授予、监督和管理？

政府和供应商之间的接口是PPP项目成功的关键。政府的参与在规划设计阶段以及执行和监督阶段都是非常重要的，且应当尽早确定需要/应当由哪些政府机构参与到项目的不同阶段中。

组织无效则会增加项目成本，且政府工作流程的规定和透明度缺失，则会增加投资者和开发商的不确定性，且会成本增加成本或造成项目推迟或停止。

下文列出了需要考虑的一些主要问题：

• 哪些政府机构需要参与项目的审批？
• 项目授予机构是否有权授予项目？
• 项目授予机构有什么法律地位？
• 现在/以后有哪些管理或其他合同监督机制？

哪些政府机构/部门需要参与项目的审批？

在项目一开始，就要加你审批流程，从而避免项目的推迟和重复设计：

从定义上看，在PPP项目中，总是有政府参与的部分。该部分的形式将取决于国家和项目，包括财务支持、间接或临时支持、实物支持（例如提供土地或设备）、能够支持该国PPP项目或鼓励金融市场提供项目贷款的更广泛的财务机制。

政府和社会资本合作的潜在效益

有关PPP能如何提供帮助的详细讨论，请前往PPP知识实验室。

2008年以来的经济危机使发达国家和发展中国家再次对PPP给予关注。面临着公共资源和财政空间的限制，再加上认识到投资基础建设对于促进经济发展的重要作用，因此政府逐渐将社会资本视为填补资金缺口的一个替代的额外资金来源。随着近年来将注意力集中在财政风险上，政府也因为其他原因而转而寻求社会资本：

General

Global:

• The Municipal Public-Private Partnership Framework

Asia

India:

• Creating an enabling environment for state projects.

Philippines:

A. Introducción

El propósito de esta lista de comprobación no es reemplazar la revisión del contrato de construcción, sino ser utilizada después de esa revisión a fin de verificar que se hayan contemplado todas las áreas clave del contrato. No es esencial obtener respuestas positivas para todas las preguntas que siguen para asignar una revisión positiva al contrato, pero cabe esperar que la lista de comprobación sea de utilidad para detectar las áreas del contrato que requieran mejoras.

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1. Jurisdicciones de derecho civil/Common Law

2. En jurisdicciones de derecho civil:

• 2.1 ¿La ley contempla el ajuste de los términos en caso de cambios en las circunstancias?

  • a) Cambios en la estructura de costos;

  • b) utilización de los activos;

Which Government entities/ departments need to be involved in the approval process for the project?

At the outset the approval chain and process should be established so as to avoid delays and re-engineering of the project:

• Which authorities/ ministries are involved in the decision making process (this may include different levels of government, possibly central, provincial and local (with potential for different rules and requirements at each level))?

This section does not focus on the relationship between consortium members bidding on a project where they may decide to form a special purpose company, although the issues covered in the Joint Venture Checklist and the Joint Development Agreement Termsheet. See also Sources of Financing. It explores key issues to consider when establishing joint ventures.